Ipotesi:
- Il Comune approva una convenzione urbanistica con una società privata (lottizzante).
- Il privato deve versare oneri di urbanizzazione pari a € 500.000, ma realizzerà opere a scomputo per € 200.000 (strade e fognature), consegnandole al Comune.
- Il Comune incasserà solo la parte residua in denaro: € 300.000.
- Le opere saranno completate e collaudate nel secondo esercizio.
- Vita utile delle opere: 20 anni.
⚙️ 1️⃣ Fase di approvazione della convenzione
Evento: approvazione dello schema e stipula della convenzione.
Effetti: solo giuridici – non si registrano ancora operazioni contabili, ma si definisce il titolo per future obbligazioni.
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Nessuna scrittura. | Nessuna scrittura. |
| La convenzione costituisce un titolo giuridico per l’accertamento futuro. | — |
📎 Riferimento normativo: art. 16 D.P.R. 380/2001, D.Lgs. 118/2011 (competenza potenziata), ITAS 4.
⚙️ 2️⃣ Fase del rilascio del permesso di costruire
Evento: rilascio del titolo edilizio → nasce l’obbligazione di versamento oneri / realizzazione opere.
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Accertamento entrata oneri di urbanizzazione: € 500.000 (Titolo IV, Tipologia 100) | Nessuna iscrizione ancora: il bene non è nella disponibilità del Comune. |
| Impegno di spesa (eventuale) se il Comune si fa carico di parte delle opere. | — |
| Si registra la quota in denaro (€ 300.000) e si annota la parte in opere (€ 200.000) come obbligazione a compensazione (“a scomputo”). | — |
📎 Nota: l’obbligazione “a scomputo” non genera flussi di cassa ma sarà valorizzata patrimonialmente a collaudo.
⚙️ 3️⃣ Fase di realizzazione delle opere (anno 1–2)
Evento: il privato esegue le opere previste nella convenzione (a scomputo).
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Nessuna spesa diretta per il Comune (esecuzione a carico del privato). | Se l’opera viene collaudata parzialmente → iscrizione “immobilizzazioni in corso” per € x (valore stimato). |
| Eventuali garanzie fideiussorie sono registrate solo extracontabilmente. | Valore stimato su base perizia tecnica (costo equivalente). |
📎 Rif.: ITAS 4 – beni acquisiti gratuitamente possono essere iscritti al valore di mercato o costo di sostituzione.
⚙️ 4️⃣ Fase di collaudo e presa in carico (anno 2)
Evento: il Comune accetta formalmente le opere a scomputo (valore € 200.000).
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Nessuna variazione finanziaria (l’opera è già scomputata). | Dare: “B.II.1.2 – Infrastrutture (strade, fognature)” € 200.000 Avere: “A.3.1 – Proventi per acquisizioni gratuite di immobilizzazioni” € 200.000 |
| L’obbligo di versamento in denaro (€ 300.000) viene riscosso → incasso. | Il valore delle opere entra nel patrimonio del Comune. |
| Riscossione effettiva: € 300.000 → riduzione residui attivi. | — |
📎 Effetto: si integra la contabilità economico-patrimoniale con la finanziaria; il Comune acquisisce un bene senza spesa.
⚙️ 5️⃣ Fase di ammortamento (dal terzo esercizio)
Evento: inizio del ciclo di ammortamento per le opere acquisite gratuitamente.
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Nessuna registrazione (l’ammortamento non è flusso di cassa). | Dare: “C.1.2 – Oneri per ammortamento immobilizzazioni materiali” € 10.000 Avere: “F.1.2 – Fondo ammortamento infrastrutture” € 10.000 |
| — | Quota calcolata: 200.000 / 20 = 10.000 €/anno. |
📎 Rif.: ITAS 4 – ammortamento sistematico sulla vita utile stimata.
⚙️ 6️⃣ Fase di aggiornamento e rendiconto
Evento: chiusura dell’esercizio, raccordo finanziario–patrimoniale.
| Contabilità finanziaria | Contabilità econ. patrimoniale (accrual) |
| Verifica residui attivi (eventuali rate oneri) e passivi (impegni). | Aggiornamento del valore contabile netto: € 200.000 – 10.000 = 190.000 €. |
| FPV (se esistono spese pluriennali correlate). | Eventuale rivalutazione o test di impairment se l’opera perde valore. |
📎 Rif.: ITAS 4 – verifica perdite di valore; D.Lgs. 118/2011 Allegato 4/3.
⚙️ 7️⃣ Riepilogo integrato delle scritture principali
| Fase | Contabilità finanziaria | Contabilità econ – patrim.le accrual |
| Rilascio permesso | Accertamento entrata oneri € 500.000 | — |
| Esecuzione opere | — | Immobilizzazioni in corso (se parziali) |
| Collaudo | — | D: Infrastrutture € 200.000 / A: Proventi € 200.000 |
| Incasso parte monetaria | Riscossione € 300.000 – residuo attivo | — |
| Ammortamento | — | D: Oneri ammortamento € 10.000 / A: Fondo € 10.000 |
| Rendiconto | Residui attivi/passivi | Aggiornamento valore netto € 190.000 |
⚙️ 8️⃣ Bilancio e rappresentazione finale
Bilancio finanziario (Titoli e missioni)
- Entrata: Titolo IV – On. urbanizzazione € 500.000 (di cui € 300.000 incasso effettivo).
- Spesa: nessuna per opere a scomputo.
Bilancio economico-patrimoniale (accrual)
- Proventi da acquisizioni gratuite: € 200.000
- Oneri per ammortamento: € 10.000 / anno
- Valore patrimoniale netto: € 190.000
🧩 Sintesi dei punti chiave
- Contabilità finanziaria → registra solo ciò che ha effetto su entrate e spese di bilancio (oneri e incassi).
- Contabilità patrimoniale (ITAS 4) → rileva l’acquisizione gratuita dell’opera e il relativo provento.
- L’ammortamento rappresenta il costo economico distribuito negli anni.
- FPV e residui garantiscono continuità tra esercizi nel bilancio finanziario.
- Conciliazione finale assicura la coerenza tra flussi finanziari e variazioni patrimoniali.